ΙΤΑΛΙΑ - εφαρμογή απόσπασης εργαζομένων για οδηγούς που εκτελούν διεθνείς μεταφορές

Σε συνέχεια της ενημέρωσης που είχε δημοσιεύσει η ΟΦΑΕ στις 01/08/2016, σχετικά με τον νόμο κατώτατου μισθού στην Ιταλία, θα θέλαμε να σας ενημερώσουμε με όποια νεότερη πληροφορία έχουμε λάβει μέχρι και σήμερα.

Ο νόμος δημοσιεύτηκε στην Ιταλία στις 21/7/2016 αλλά μέχρι σήμερα δεν έχουν δημοσιευτεί οι εφαρμοστικές διατάξεις του, κάτι το οποίο αναμένεται πριν το τέλος του 2016. Σε αντίθεση με τις πρώτες πληροφορίες που είχαμε λάβει το καλοκαίρι, πλέον είναι γνωστό ότι ο νόμος δεν θα αφορά μόνο την διενέργεια καμποτάζ στην Ιταλία, αλλά θα καλύπτει όλο το φάσμα των διεθνών μεταφορών (μεταφορές από/προς Ιταλία, transit, cabotage & τριγωνικές μεταφορές).

Επιπλέον,

• Το άρθρο 3  του διατάγματος καθορίζει τα στοιχεία για τη διασφάλιση της αυθεντικότητας της απόσπασης, με αναφορά τόσο για το προσωπικό της εταιρείας χρηματοδοτικής μίσθωσης (η οποία πρέπει να εκτελεί δραστηριότητες πέραν της απλής διαχείρισης των εργαζομένων) όσο και για τις συνθήκες εργασίας. Σε περίπτωση μη πραγματικής απόσπασης, ο εργαζόμενος θεωρείται ως υπάλληλος του προσώπου/της εταιρείας που παρέχει την υπηρεσία. Το άρθρο 3 εισάγει επίσης κυρώσεις και προς την εταιρεία απόστασης  και προς το πρόσωπο/ την εταιρεία, που χρησιμοποίησε την υπηρεσία. Οι κυρώσεις αυτές περιλαμβάνουν ένα διοικητικό πρόστιμο 50 ευρώ την ημέρα ανά εργαζόμενο (με το ελάχιστο των 5.000 ευρώ και το μέγιστο 50.000 ευρώ). Στην περίπτωση που στη μη πραγματική απόσπαση εμπλέκονται ανήλικοι, η ποινή είναι η φυλάκιση (έως 18 μήνες) σε συνδυασμό με ένα πρόστιμο 50 ευρώ την ημέρα ανά εργαζόμενο, το οποίο μπορεί να αυξηθεί έως 6 φορές.
• Το άρθρο 5  θεσπίζει κανόνες για την υπεράσπιση των δικαιωμάτων των αποσπασμένων εργαζομένων, οι οποίοι μπορούν να υποβάλλουν παράπονα και να συμμετάσχουν στη διαδικασία (τόσο μέσω των Διοικητικών όσο και των Ποινικών Δικαστηρίων).
• Το άρθρο 10  ορίζει την υποχρέωση για την εταιρεία η οποία στέλνει με απόσπαση εργαζομένους στην Ιταλία να ενημερώσουν το Ιταλικό Υπουργείο Εργασίας εντός 24 ωρών πριν από την έναρξη της απόσπασης και να ανακοινώνει όλες τις πιθανές αλλαγές που σχετίζονται με την απόσπαση εντός 5 ημερών. Η  ανακοίνωση που διαβιβάστηκε στο Υπουργείο Εργασίας πρέπει να περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
  • Τα στοιχεία αναγνώρισης της εταιρείας απόσπασης
  • Αριθμό και στοιχεία των αποσπασμένων εργαζομένων
  •  Ημερομηνία έναρξης και ημερομηνία λήξης της απόσπασης καθώς και τη διάρκειά της
  • Τον τόπο όπου οι υπηρεσίες αυτές ολοκληρώθηκαν
  • Στοιχεία αναγνώρισης της εταιρείας hosting
  • Τον τύπο της υπηρεσίας
  • Τα στοιχεία και την κατοικία του εξουσιοδοτημένου προσώπου/εταιρεία που είναι υπεύθυνη για τη λήψη/αποστολή σχετικών εγγράφων
  • Τα στοιχεία του προσώπου/εταιρείας που είναι υπεύθυνος/η για τις σχέσεις με τους Κοινωνικούς Εταίρους.
  • Τον αριθμό της άδειας που επιτρέπει τους προσωρινούς φορείς την εκτέλεση των δραστηριοτήτων τους.

• Μια υπουργική απόφαση θα καθορίσει σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 10 του προεδρικού διατάγματος 136 - τους τρόπους επικοινωνίας (αυτή η Υπουργική Απόφαση υπεγράφη από τον Υπουργό Εργασίας και η καταχώρηση του βρίσκεται σε εξέλιξη).
• Κατά τη διάρκεια της απόσπασης και έως 2 έτη μετά τη λήξη της, η εταιρία απόσπασης - ή οι προσωρινοί φορείς σε περίπτωση μίσθωσης προσωπικού - υποχρεούνται να:
  •  να διατηρεί  στα αρχεία τη σύμβασης εργασίας (μεταφρασμένη στα ιταλικά), τις επιταγές πληρωμών, έγγραφα που βεβαιώνουν την έναρξη και διάρκεια του ημερήσιου χρόνου εργασίας, τα έγγραφα που πιστοποιούν την ισχύουσα νομοθεσία κοινωνικής ασφάλισης. Σε περίπτωση παραβίασης των υποχρεώσεων αυτών, υπάρχει πρόστιμο (από 500 έως 3.000 ευρώ) για κάθε εργαζόμενο.
  •  να ορίσει έναν εκπρόσωπο, με διεύθυνση στην Ιταλία, υπεύθυνο για την αποστολή και λήψη εγγράφων και αρχείων. Ειδάλλως, η έδρα της εταιρία απόσπασης θεωρείται ο τόπος όπου το άτομο/ η εταιρεία που χρησιμοποιεί την υπηρεσία έχει έδρα ή κατοικία. Εάν o εκπρόσωπος δεν ορισθεί, επιβάλλεται πρόστιμο (από 2.000 έως 6.000 ευρώ)
  •  να ορίσει, κατά τη διάρκεια της απόσπασης, ένα εξουσιοδοτημένο άτομο για την επικοινωνία με τους αρμόδιους κοινωνικούς εταίρους για την προώθηση της συλλογικής διαπραγμάτευσης με την υποχρέωση να είναι διαθέσιμο σε περίπτωση αιτήματος των κοινωνικών εταίρων. Επίσης, σε περίπτωση που το άτομο επικοινωνίας δεν ορισθεί, επιβάλλεται πρόστιμο (από 2.000 έως 6.000 ευρώ).
• Το Διάταγμα αυτό περιέχει επίσης διατάξεις σχετικά με επιθεωρήσεις που πρέπει να διενεργηθούν από την Εθνική Επιθεώρηση Εργασίας της Ιταλίας.

Σε κάθε περίπτωση το ακριβές φάσμα εφαρμογής του νόμου και οι ακριβείς εφαρμοστικές διατάξεις του, αναμένονται να διευκρινηστούν με την αναμενόμενη Υπουργική Απόφαση, η οποία θα δίνει και την ημερομηνία έναρξης εφαρμογής του.

Η ΟΦΑΕ θα σας ενημερώνει για κάθε νέα πληροφορία που θα λαμβάνουμε